5月25日，國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩一行蒞臨金鉬集團，對金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點工作進行調(diào)研。 陜西省國資委主任胡保存、副主任駱東山， 陜西省住建廳巡視員張孝成，渭南市政府副市長張建軍、副秘書長孫坤剛，陜西有色集團副總經(jīng)理魏俊英，金鉬集團董事長程方方等領導及省市區(qū)企業(yè)相關部門人員陪同調(diào)研并參加匯報會。
當天上午，沈瑩一行實地查看了金鉬集團寺坪片區(qū)、露天礦采礦場及石可片區(qū)，詳細了解了金堆礦區(qū)的歷史沿革、發(fā)展情況及當前“三供一業(yè)”等方面現(xiàn)狀，饒有興致地觀看了金鉬集團宣傳文化展板。下午，調(diào)研組召開了專題匯報會。匯報會由胡保存主持。
孫坤剛代表渭南市委、市政府匯報了關于推進金堆城鉬礦區(qū)開展獨立工礦區(qū)綜合改革試點的有關情況。 程方方匯報了金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點工作開展情況。魏俊英進行了補充匯報，表示有色集團積極指導并支持金堆城綜合改革試點工作。調(diào)研組還就金鉬集團剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作具體內(nèi)容與相關人員進行了詢問交流。
沈瑩肯定了金堆城的發(fā)展成就。她指出，黨中央、國務院高度重視企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題工作。這項工作既是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是改善民生、提高政府治理水平的重要措施，意義非常重大。國務院國資委確定中國石油集團、中國石化勝利油田有限公司、東風公司十堰基地和金堆城鉬業(yè)集團有限公司四家單位為全國試點企業(yè)。改革試點工作不僅是要獨立工礦區(qū)跟上本輪改革的步伐，另一方面也是要充分了解獨立工礦區(qū)的實際情況，探索出一些能夠解決獨立工礦區(qū)突出問題的具體辦法。
沈瑩介紹，為了因地施策，滿足獨立工礦區(qū)實際工作需要，國務院國資委建立了“協(xié)調(diào)小組+工作小組”的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務院國資委相關部門、省市政府和企業(yè)共同解決有關問題，積極推進試點工作。
沈瑩分析了金堆城獨立工礦區(qū)的特殊性以及剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題存在的一些癥結(jié)難點。提出四點工作要求。一是要進一步加強工作組織。金堆城要針對自身存在的特殊情況，在國家相關政策的原則框架下，利用好協(xié)調(diào)小組和工作小組這一工作機制搭建平臺，通過政府、國資委和企業(yè)三方共同研究解決問題，切實減輕企業(yè)負擔。作為本次改革的主體，金堆城要結(jié)合自身需要，明確剝離企業(yè)辦社會職能的對象和范圍，把相關的各項事宜梳理清楚，并與政府進行充分的溝通，增強工作合力。二是要形成細化工作方案。政府和企業(yè)要把獨立工礦區(qū)綜合改革試點工作的思路和態(tài)度落實到行動上，盡早形成剝離企業(yè)辦社會職能的工作方案，以合適的形式方式將企業(yè)剝離的部分實現(xiàn)有序?qū)?。同時，支持金堆城利用此次改革解決房產(chǎn)等歷史遺留問題。三是要吃透政策，務求改革實效。改革的目的是要解決企業(yè)的實際問題，因此要吃透改革政策，遵守政策規(guī)則，在合規(guī)合法的前提下，切實享受到改革政策紅利。四是要積極探索，切實解決難點問題。對于金堆城存在的特殊問題，企業(yè)和地方政府可以制定特殊化、個性化的解決方案，使企業(yè)辦社會職能剝離工作能接的住、接得穩(wěn)，保證服務質(zhì)量不下降、職工的切身利益不下降、企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。
胡保存最后強調(diào)，企業(yè)要盡快開啟綜合改革工作的摸底工作，拿出可操作性的方案。對于改革核心的問題要加強協(xié)調(diào)、溝通和對接，在國家政策的大框架下，放眼長遠發(fā)展，堅持問題導向，大膽改革創(chuàng)新，積極發(fā)揮改革試點企業(yè)的示范作用。
