馬寶平董事長參加十三屆人大一次會議并在人民大會堂接受媒體采訪。
“國資國企體制改革的主要抓手就是開放、搞活，只有開放才能搞活企業(yè)，只有搞活企業(yè)才能煥發(fā)出新動能，才能實現(xiàn)質(zhì)量和效率的新變革。”出席今年兩會的全國人大代表，陜西有色金屬控股集團有限責任公司董事長、黨委書記馬寶平對今年的政府工作報告中提出的推進國資國企體制改革感觸頗深，一句“搞活企業(yè)”，也道出了他對體制改革的信心和認同。
笑容謙遜、風度翩翩，這是馬寶平給記者留下的第一印象。身為陜西有色控股集團董事長的馬寶平，管理著35家權(quán)屬企業(yè)單位和4.2萬余名職工。作為國有資產(chǎn)投資運營和有色金屬資源開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團，陜西有色金屬控股集團擁有著雄厚的科研實力和工業(yè)生產(chǎn)能力，在全國有色金屬行業(yè)名列前茅。
馬寶平對政府工作報告中的推進和深化國資國企改革中彰顯的國家動力和魄力為之振奮?！皥蟾娓叨汝P(guān)注實體經(jīng)濟，對實體經(jīng)濟的減費、降稅、降電價，包括五險一金等方面都做了相關(guān)安排和建議，尤其是對剝離企業(yè)辦社會和‘三供一業(yè)’分離移交方面，捋清政府和企業(yè)的權(quán)利和責任，把該由政府的職責交由政府，使企業(yè)減負瘦身，輕裝上陣，全身心地投入到自己的主業(yè)，提升企業(yè)的內(nèi)在競爭實力和活力。”
馬寶平理解的國資國企改革要從兩方面談起：
從戰(zhàn)略出發(fā)，轉(zhuǎn)體制、抓效率
他對記者說：“體制不活、效率不高等問題是目前國有企業(yè)最大的短板，要解決這些問題，一定要站在企業(yè)的戰(zhàn)略層面，從戰(zhàn)略定位出發(fā)，重塑企業(yè)的組織構(gòu)架、職責劃分、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立健全各項規(guī)章制度，理清職責邊界，使權(quán)責更加清晰、運行更加流暢，運行效率更加高效。”
重組整合，實施股權(quán)多元化
“從企業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，有必要加大企業(yè)的重組整合?！瘪R寶平表示，對原有的產(chǎn)業(yè)板塊進行兼并重組，把同質(zhì)化、同業(yè)性、上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過整合兼并重組為一個業(yè)務(wù)板塊，對整合后的業(yè)務(wù)板塊，盡可能地吸收同業(yè)間的戰(zhàn)略投資、財務(wù)投資和各種社會資本，通過股份制改造，以上市或定向增發(fā)的形式來提升企業(yè)的資產(chǎn)證券化率，有效地降低企業(yè)的資產(chǎn)負債率、拓寬融資渠道，化解金融風險。
馬寶平告訴記者，陜西有色金屬控股集團作為陜西省投資運行公司的改革試點單位，從去年就開始全面推進體制改革的多項準備工作，完成了工廠制企業(yè)股份制改造；壓縮管理層級和減少法人企業(yè)戶數(shù)；對“僵尸企業(yè)”進行篩選，實行“一企一策”的實施方案；從公司下屬作為國家獨立工礦區(qū)剝離國有企業(yè)辦社會的試點單位金堆城鉬業(yè)集團開始進行“三供一業(yè)”分離等。
近年來，新興產(chǎn)業(yè)與新興經(jīng)濟發(fā)展迅速，在今年的政府工作報告中，李克強總理也提到，在推動新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)改造。
馬寶平對此也十分贊同，他表示，有色金屬工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是有色金屬材料的供應(yīng)商，有色金屬材料廣泛應(yīng)用于機械設(shè)備、石油化工、航空航天、電子產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域，有色金屬的消費總量標志著一個國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，工業(yè)現(xiàn)代化程度越高，對有色金屬的消費量也就越大。中國是有色金屬生產(chǎn)大國，但如果從中國有色金屬的人均消費量來看，與許多發(fā)達國家還有很大的距離，隨著高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展要求的提出，無疑更加需要有色金屬材料的支撐。
“無論是新興產(chǎn)業(yè)，還是新興經(jīng)濟，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括有色金屬行業(yè)在內(nèi)的許多傳統(tǒng)實業(yè)，都是在價值鏈上的聚合與提升?！瘪R寶平說。
馬寶平呼吁，在企業(yè)進行體制改革和產(chǎn)業(yè)升級的同時，政府應(yīng)引導(dǎo)社會加大對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和投入。