集團(tuán)公司通過全面分析、多次研究討論，于今年1月20日制定印發(fā)了《陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)施辦法（試行）》，針對產(chǎn)業(yè)鏈不同類別企業(yè)，分別制定了安全績效考核條款，重點(diǎn)突出了對企業(yè)安全主要負(fù)責(zé)人的考核獎懲，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，激勵和懲戒力度與以往相比大幅增加，同時(shí)也增加了黨紀(jì)政務(wù)追責(zé)力度，最嚴(yán)厲的處罰是引咎辭職。
獎罰并重的制度設(shè)計(jì)有利于提升員工的參與度，激發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營單元的安全生產(chǎn)主動性，切實(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的根本目標(biāo)。各企業(yè)要認(rèn)真對照學(xué)習(xí)集團(tuán)公司考核辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定符合自身特點(diǎn)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任與薪酬掛鉤的聯(lián)動考核機(jī)制，以科學(xué)的考核促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平提升，推動集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克說過：“如果不能衡量，就無法管理?！睕]有考核的管理是無效的管理，沒有量化指標(biāo)的考核是無效的考核。安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各部門共同參與和積極配合，依靠切合實(shí)際、有可操作性的量化考核標(biāo)準(zhǔn)作保障，才能真正把安全理念和措施推行下去，執(zhí)行到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)前，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理中，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、程序文件或安全操作規(guī)程針對性不強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理方面的考核辦法和獎懲制度不夠完善。一些企業(yè)還沒有把安全納入員工考核機(jī)制，企業(yè)生產(chǎn)部門由于把按期完成生產(chǎn)任務(wù)放在第一位，在生產(chǎn)組織中有時(shí)沒有100%的遵守安全規(guī)程，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，安全管理工作也僅僅局限于安全人員，全員參與安全工作的局面還未廣泛形成。
獎罰并重是安全管理非常必要也是行之有效的方法，能督促引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效激勵機(jī)制，逐步形成自上而下、全員重視和主動參與安全工作的良好局面。近年來，集團(tuán)公司創(chuàng)新性地進(jìn)行安全管理績效量化考核，從目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、日常管理三個(gè)方面，加權(quán)量化指標(biāo)、參數(shù)，對企業(yè)進(jìn)行全面績效評價(jià)。實(shí)踐表明，量化考核的方式逐步得到企業(yè)認(rèn)同，取得較好效果。
此次出臺的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)施辦法是集團(tuán)公司安全管理績效考核的重要制度成果和實(shí)踐成果，各企業(yè)在貫徹落實(shí)過程中，要科學(xué)合理制定自身的考核管理辦法，重點(diǎn)突出安全管理的基礎(chǔ)工作，兼顧生產(chǎn)效益；要緊密與程序文件、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)的獎懲與安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率、危害程度、經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任等聯(lián)系起來，在作業(yè)方法和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善、員工安全意識的提升、管理理念和方法上不斷創(chuàng)新。我們相信，突出體現(xiàn)獎罰并重原則的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)施辦法在全系統(tǒng)的深入貫徹，必將進(jìn)一步夯實(shí)各級安全管理執(zhí)行力，有助于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“員工零傷亡、企業(yè)零事故”的安全目標(biāo)。
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