安全是最大的政治、最大的效益、最大的民生。自重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動）開展以來，地礦集團、黃金集團（以下簡稱兩集團）按照國務院安委會、國家礦山安全監(jiān)察局、陜西省安委會、陜西省應急管理廳有關(guān)決策部署，高度重視、迅速行動，從強化組織領(lǐng)導、細化教育培訓、全面排查隱患、加大整改投入等方面狠下功夫，縱深推進專項行動，取得了階段性成效，切實以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
強化安排部署 推進責任落實
“兩集團起步早、動作快，總部針對專項行動已召開黨委會1次、專題會議1次，安委會、環(huán)委會3次，安全文化宣貫會1次，專題培訓2次……”兩集團安全環(huán)保部主任劉建黨說。
據(jù)介紹，兩集團嚴格按照陜西省委、省政府、省應急廳和陜西有色金屬集團重大事故隱患專項排查整治2023行動工作安排，自5月起由主要負責人牽頭組織，及時制定專項實施方案，成立以黨委書記、董事長為組長的工作專班，定期召開黨委會、安全生產(chǎn)委員會會議和專項工作會議，對專項行動認真研究、層層動員，按照“安排部署、自查自改、積極迎檢、總結(jié)提高”四個階段，有力有序扎實推進。
針對權(quán)屬企業(yè)分散，點多、線長、面廣的實際，兩集團創(chuàng)新采取“專班制、督導制、督辦制、臺賬制、銷號制、通報制”方式，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合整治、隱蔽致災因素普查治理等重點工作，聚焦一線生產(chǎn)現(xiàn)場、特種設施設備、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重點部位、緊要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，形成高舉嚴查、層層推進的工作態(tài)勢。各權(quán)屬企業(yè)、各部門堅持勁頭不松、力度不減，聚焦隱患閉環(huán)整改，聚焦長效治理查找短板不足，確保各項舉措落實落細、取得實效。
兩集團專項行動部署有力、推進務實，多次受到上級有關(guān)部門的肯定。7月5日，兩集團參加陜西省應急管理廳舉辦的深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動視頻會，并作重點交流發(fā)言。8月9日，陜西省安委辦重大事故隱患專項工作第三督導組在對兩集團總部督導檢查時，認為兩集團專項行動“工作細致、擲地有聲”。
強化宣貫培訓 推進本領(lǐng)提升
“重大事故隱患到底該怎么查？查出來的問題能不能上報？具體又該怎么改？這次培訓給我們指明了工作路徑，消除了很多顧慮?！钡氐V集團二里河礦業(yè)安全環(huán)保部負責人張建波說。
6月26日和27日，兩集團邀請陜西省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜?，采取線上和線下相結(jié)合的方式，就新《安全生產(chǎn)法》、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準、工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準、特種設備事故隱患分類分級、重大火災隱患判定方法等專業(yè)知識進行了專題輔導。兩集團各級安委會成員、主要負責人、安全工作分管負責人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、外包單位管理人員等390余人參加學習，實現(xiàn)安全從業(yè)人員全覆蓋。這次培訓針對性強、效果顯著，使全員充分認識到開展專項行動的重大意義，準確理解并掌握重大事故隱患判定標準具體內(nèi)容和具體判定情形，提高問題隱患排查和整改標準，切實解決了重大事故隱患“不會查、不會改、不敢報”的問題，增強了工作精準性和有效性。
兩集團還組織各級領(lǐng)導班子成員、安委會成員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員共計229人，參加了陜西有色金屬集團組織的重大事故隱患判定標準專題培訓，進一步提升了重大事故隱患判定能力。各權(quán)屬企業(yè)按照“一崗雙責”“三管三必須”原則，通過主要領(lǐng)導帶頭學、專題會議集中學、班前會議分批學、線上培訓自主學、相關(guān)部門重點學、發(fā)放解讀材料等方式，深入開展判定標準學習。一線安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員等，還通過“現(xiàn)場學標準，知隱患”活動，準確理解和掌握判定標準的內(nèi)容實質(zhì)，確保專項行動“打通最后一公里”，落實到每位崗位員工。截至目前，兩集團共開展重大事故隱患判定標準學習培訓95次，受訓人員3000余人次。
強化隱患排查 推進閉環(huán)管理
“高質(zhì)量高標準推進重大事故隱患專項排查整治，按照‘十個必須’工作要求，加大隱患排查力度，做好自查自改各項工作，堅決杜絕走過場搞形式現(xiàn)象?！眱杉瘓F黨委書記、董事長秦西社對隱患排查治理工作提出要求。
緊扣專項行動第二階段工作重點，兩集團創(chuàng)新采取“一企一表”“一事一表”檢查方式，堅決推進閉環(huán)管理。5月30日至7月19日，全面開展2023年度第二次安全環(huán)保大檢查暨專項行動后的第一次安全環(huán)保大檢查。兩集團主要領(lǐng)導帶隊，安全、環(huán)保委員會成員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員全程參與，對權(quán)屬二級企業(yè)、礦山企業(yè)、野外項目以及省外重點項目等開展了全面細致的檢查。下發(fā)隱患整改通知書26份，查出各類問題340項，提出整改要求208項；嚴格執(zhí)行“逢查必考”，對各受檢企業(yè)領(lǐng)導、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員、外包單位項目負責等，按崗位類別進行了安全專項考試，推動專項行動“橫向到邊、縱向到底”。
礦山企業(yè)是重大事故隱患專項檢查的重點。兩集團靠前部署，8月8日專門召開黨委會安全生產(chǎn)、環(huán)境保護專題部署會暨安全生產(chǎn)、環(huán)境保護委員會，對專項行動進行再安排、再推進。會后，迅速啟動了為期兩周的礦山企業(yè)重大事故隱患專項檢查，協(xié)助督導權(quán)屬礦山企業(yè)再次全面排查整治事故隱患，要求敢查真查、真改真報，徹底堵塞安全漏洞。檢查組深入礦山井下、選廠、尾礦庫等一線生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴格對照金屬非金屬地下礦山、尾礦庫重大事故隱患判定標準，重大火災隱患判定方法，特種設備事故隱患分類分級等內(nèi)容，逐條逐項對礦山企業(yè)開展了全覆蓋專項檢查，精準剖析礦山企業(yè)自查結(jié)果、遺漏關(guān)鍵點等。要求礦山企業(yè)對不花錢的隱患必須立即改，花小錢、時間短的必須按時改，花大錢、不易改的必須認真制定整改方案和措施限時改。共下發(fā)隱患整改通知書12份，查出重大事故隱患41項，提出整改要求68項，督促、指導權(quán)屬礦山企業(yè)嚴格按照“五定”原則整改整治，最終形成閉環(huán)管理，為第三階段迎檢做足了準備。
敢于直面問題、暴露問題，并不止于內(nèi)部檢查。兩集團還積極配合陜西有色金屬集團對權(quán)屬6家企業(yè)開展了重大事故隱患專項檢查；主動邀請相關(guān)專家對礦山企業(yè)開展專項幫扶檢查，針對隱患問題逐一“把脈問診”，尋求整治提升良方。權(quán)屬各企業(yè)層層傳導壓力，推進風險排查全覆蓋、隱患整改全閉環(huán)。
自專項行動開始至今，兩集團建立健全事故隱患排查治理制度，堅持一般問題隱患和重大事故隱患日排查、周排查、月排查。截至8月底，累計查出重大事故隱患139項，已整改81項，按要求責令一家礦山企業(yè)停產(chǎn)，未完成整改事項均已制定整改方案并限期落實。
強化整改投入 推進本質(zhì)安全
在近幾年加大科技強安投入的基礎上，兩集團緊盯整改整治這一核心，以作業(yè)現(xiàn)場為主，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風險部位、重點崗位為切入點，規(guī)范并加大安全環(huán)保投入，探索科技興安新路徑，不斷加快“四化”建設步伐，推動安全隱患動態(tài)清零，從根本上確保生產(chǎn)安全，有效提升了全系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。
地勘和施工單位更新設施設備，建設在線監(jiān)測監(jiān)控和遠程監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)，破解了野外項目點多、面廣、分散、無法全部排查安全隱患的難題。礦山企業(yè)逐步實現(xiàn)采掘、出礦機械化，排水、提升、充填、選礦自動化，尾礦庫在線監(jiān)測、井下避險系統(tǒng)、雙重預防機制信息化。權(quán)屬713總隊公司在甘肅煤炭資源勘查項目中，完善了現(xiàn)場標準化管理體系；四方金礦以智創(chuàng)中心為依托，對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線安全監(jiān)測系統(tǒng)、雙預防信息化管理系統(tǒng)等進行了全面融合和集中調(diào)度，完成了礦山二級標準化創(chuàng)建；山陽秦鼎礦業(yè)通過對破氰、提礬后高泥尾渣進行可充填性能試驗研究，提供的尾渣破氰充填工藝在成本、安全、技術(shù)等方面滿足工業(yè)利用，實現(xiàn)了綠色采礦；鉛硐山礦業(yè)按照智能礦山建設總體規(guī)劃，建成了井下排水、配電無人值守系統(tǒng)，完成了鏟運機遙控改造和自動裝藥臺車現(xiàn)場試驗研究，建設完成了全尾砂膠結(jié)充填系統(tǒng)并試運行……8月28日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局在鉛硐山礦業(yè)公司調(diào)研檢查時，對兩集團安全管理及“四化”建設工作給予充分肯定，認為鉛銅山礦業(yè)可作為“四化”建設試點單位在寶雞市及非煤礦山推廣。
針對權(quán)屬大多數(shù)礦山企業(yè)身處汛期災害多發(fā)易發(fā)區(qū)域現(xiàn)狀，兩集團狠抓防汛工作不松手，堅決做好災害預警，認真貫徹“叫應”機制，嚴格落實緊急情況停產(chǎn)撤人制度，持續(xù)優(yōu)化應急管理體系，確保員工生命和財產(chǎn)安全。與此同時，將專項行動與“安全文化及風險管控體系建設”“安全環(huán)保治理升級三年規(guī)劃”等工作深度融合，通過加大危險作業(yè)管控，強化外包外租管理，豐富專項督導檢查形式，切實達到了全員參與、全員提高的目的。
以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，未來任重而道遠。地礦集團、黃金集團將繼續(xù)認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，固化提升大排查大整治集中攻堅成效，扎實開展專項行動第三、四階段工作，實施安全工作“穿透式”管理，全力防范化解重大安全風險，為兩集團高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的安全保障。