按照陜西有色金屬集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）黨委統(tǒng)一部署，2021年5月7日至7月7日，集團(tuán)公司黨委第三輪巡察第二巡察組對(duì)陜西有色榆林新材料集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱榆林新材料集團(tuán)）黨委開(kāi)展了巡察。7月28日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作情況
為全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，榆林新材料集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的歷史性決定作用，始終牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)把做好巡察反饋問(wèn)題整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，全面有序落實(shí)好巡察整改各項(xiàng)工作。
一是提高站位抓整改。巡察意見(jiàn)反饋后，榆林新材料集團(tuán)第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述以及集團(tuán)公司黨委書(shū)記在聽(tīng)取第三輪巡察匯報(bào)時(shí)的講話精神。逐句逐條研讀巡察反饋意見(jiàn)，一致認(rèn)為，巡察反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、全面客觀。公司黨委全面認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到政治上認(rèn)真對(duì)標(biāo)，行動(dòng)上抓好整改落實(shí)。
二是壓實(shí)責(zé)任抓整改。榆林新材料集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，成立以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立整改落實(shí)工作組和督辦組，全面推進(jìn)巡察整改。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署整改任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。班子其他成員一手抓自身整改，一手抓分管領(lǐng)域整改。各牽頭落實(shí)單位逐項(xiàng)推進(jìn)、逐條落實(shí)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，及時(shí)跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展，形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。
三是細(xì)化措施抓整改。2021年7月30日，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)整改動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真剖析問(wèn)題原因、細(xì)化分解整改任務(wù)，研究討論巡察整改措施，最終形成《整改方案》及“三個(gè)清單”?！墩姆桨浮贩秩齻€(gè)階段實(shí)施整改，列出了時(shí)間表，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、落實(shí)部門（單位），確保整改工作有序推進(jìn)、整改措施落地落實(shí)。
四是完善機(jī)制抓整改。公司黨委定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取問(wèn)題整改情況匯報(bào)，及時(shí)分析研判存在問(wèn)題，梳理總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“兩周一督辦”，組織召開(kāi)5次巡察整改推進(jìn)會(huì)，建立定期督辦、定期梳理、實(shí)時(shí)對(duì)接，跟蹤問(wèn)效的工作機(jī)制。落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)申請(qǐng)及審批機(jī)制，按照一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)申請(qǐng)表、一類支撐材料的銷號(hào)模式和領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批的工作流程，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
截止2021年12月31日，巡察反饋的14項(xiàng)64個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改63個(gè)，銷號(hào)63個(gè)，占比98.4%，累計(jì)修訂完善制度、工作手冊(cè)23項(xiàng)。剩余1個(gè)問(wèn)題未完成整改，列為長(zhǎng)期整改任務(wù)。
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策部署不深不細(xì)方面
1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）狠抓學(xué)習(xí)管理。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺(tái)賬，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式及學(xué)習(xí)效果，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合。全年召開(kāi)黨委“第一議題”專題學(xué)習(xí)5次、中心組學(xué)習(xí)13次、讀書(shū)班9期，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)心得體會(huì)22篇、主題發(fā)言26次。
（2）突出發(fā)言主題。建立中心組發(fā)言材料報(bào)備制度，確保每期發(fā)言內(nèi)容主題鮮明突出，與實(shí)際工作結(jié)合緊密。
（3）加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)各單位黨委學(xué)習(xí)監(jiān)督管理，各單位每月以書(shū)面形式總結(jié)匯報(bào)當(dāng)月理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況。
（4）增強(qiáng)指導(dǎo)成效。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年調(diào)研指導(dǎo)11次，整理學(xué)習(xí)總結(jié)18份，旁聽(tīng)督導(dǎo)覆蓋面達(dá)到100%。
（5）創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)觀看視頻、學(xué)習(xí)問(wèn)答、專題講座等學(xué)習(xí)方式，增加理論學(xué)習(xí)的多樣性和靈活性。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)不到位”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）制定并落實(shí)《法人治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)清單》，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議召開(kāi)程序、決策事項(xiàng)和議事規(guī)則。
（2）嚴(yán)格按照《股東會(huì)議事規(guī)則》和《董事會(huì)議事規(guī)則》的要求，做好股東會(huì)與董事會(huì)會(huì)議組織工作，規(guī)范會(huì)議通知、議程、記錄等工作，完善簽字手續(xù)。
（3）落實(shí)“兩項(xiàng)”改革任務(wù)，完成榆林新材料集團(tuán)、鐵路運(yùn)銷公司外部董事占多數(shù)董事會(huì)建設(shè)，以及4戶法人單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)3戶企業(yè)黨委（支部）書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）與總經(jīng)理分設(shè)，黨員總經(jīng)理同時(shí)兼任黨委（支部）副書(shū)記。
3.關(guān)于“黨委‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）認(rèn)真貫徹《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》的規(guī)定。制定印發(fā)《黨委會(huì)會(huì)議“第一議題”制度》《黨委研究決定事項(xiàng)清單》和《不需要黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)研究事項(xiàng)，突出黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，全年召開(kāi)黨委會(huì)37次。
（2）扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。豐富學(xué)習(xí)教育方式，發(fā)放學(xué)習(xí)教材4383本，分層組織黨員干部開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，抓好學(xué)思悟結(jié)合。落實(shí)好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決54件職工“急難愁盼”問(wèn)題。同時(shí)，舉一反三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各單位對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作宣傳到位，有力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
（3）完善公司宣傳平臺(tái)管理辦法，建立管理臺(tái)賬，定期更新黨建活動(dòng)室等場(chǎng)所內(nèi)容。開(kāi)展線上線下宣傳工作實(shí)地檢查2次，充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)教育引導(dǎo)作用。
（4）制定健全《公司異地交流領(lǐng)導(dǎo)干部市區(qū)保障住房管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子住宿標(biāo)準(zhǔn)。
（5）嚴(yán)控項(xiàng)目投資報(bào)批程序，嚴(yán)格履行集團(tuán)公司年度固定資產(chǎn)投資辦法和相關(guān)審批程序，從嚴(yán)控制計(jì)劃外投資項(xiàng)目。修訂印發(fā)《項(xiàng)目管理制度》，區(qū)分固定資產(chǎn)投資和費(fèi)用類項(xiàng)目，規(guī)范企業(yè)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃編制工作，確保無(wú)新增投資和超投資現(xiàn)象發(fā)生。
（6）強(qiáng)化招標(biāo)管理。補(bǔ)充完善《招標(biāo)管理制度（試行）》，嚴(yán)格申報(bào)審批流程管理，加強(qiáng)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管控，嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，堅(jiān)持做到流程透明，程序規(guī)范。強(qiáng)化考核監(jiān)督，不定期對(duì)招標(biāo)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)整改招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不規(guī)范行為，確保招標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《公司籌融資管理辦法》《資金管理制度》，完善融資租賃業(yè)務(wù)支付租金程序，定期對(duì)賬，規(guī)范資金活動(dòng)、規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。
（2）強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)借款管理，嚴(yán)格按照協(xié)議約定時(shí)間歸還借款和利息，杜絕逾期、提前歸還借款和利息的現(xiàn)象。
（3）嚴(yán)控銀行賬戶總數(shù)，避免資金“多頭存放”，對(duì)于長(zhǎng)期閑置賬戶，銷戶6個(gè)，完成集團(tuán)公司下達(dá)的5%賬戶壓降率。
（4）積極與各大銀行溝通，加強(qiáng)資金管理，完成集團(tuán)公司下達(dá)的資金歸集率目標(biāo)任務(wù)，有效防范化解資金管理風(fēng)險(xiǎn)。
（5）加強(qiáng)稅企交流，聘請(qǐng)稅務(wù)事務(wù)所對(duì)公司進(jìn)行稅務(wù)“體檢”，有效降低公司運(yùn)營(yíng)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織財(cái)務(wù)人員參加專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（6）嚴(yán)格執(zhí)行公司《資金月度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》，2021年以來(lái)所有資金支出各環(huán)節(jié)均通過(guò)OA系統(tǒng)線上批簽，資金安全得到有效保障。
5.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署不徹底”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《公司意識(shí)形態(tài)工作管理辦法》，召開(kāi)2次意識(shí)形態(tài)專題研究會(huì)，組織開(kāi)展1次綜合研判，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。開(kāi)展精神文明單位創(chuàng)建及品牌提升工作，提升公司綜合實(shí)力。
（2）加大扭虧治虧力度。通過(guò)提高鐵路煤炭運(yùn)量、適當(dāng)浮動(dòng)站臺(tái)服務(wù)費(fèi)、加強(qiáng)成本費(fèi)用管控等措施，提升鐵路運(yùn)銷公司經(jīng)營(yíng)靈活性，有效降低可控成本，2021年鐵路運(yùn)銷公司實(shí)現(xiàn)扭虧。
（3）加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的管理。工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取“足額計(jì)提，按需撥付”的原則，滿足工會(huì)日常使用。職工教育經(jīng)費(fèi)已按規(guī)定足額計(jì)提。
（4）制定印發(fā)《固定資產(chǎn)核算管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)核算流程，規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算。完成財(cái)務(wù)核算信息化升級(jí)工作，優(yōu)化提升固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。
（5）修訂完善煤業(yè)公司《安全生產(chǎn)投入保障制度》，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、具體內(nèi)容和入賬操作流程。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)重新梳理劃分安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)范歸類和?？顚Ｓ?。
（6）按照“四不放過(guò)”處理原則，依據(jù)《設(shè)備事故管理辦法》規(guī)定，對(duì)發(fā)電分公司相關(guān)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)并扣減績(jī)效，達(dá)到警示教育作用和提高安全意識(shí)的目的。同時(shí)，制定保障措施和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不深入不扎實(shí)方面
1.關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題。
（1）學(xué)習(xí)宣貫《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任內(nèi)容、履職要求，落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入。
（2）制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》，以廉政文化落地、警示教育等具體工作為抓手，凝練形成了《榆林新材料集團(tuán)廉政文化手冊(cè)》，鞏固廉政文化建設(shè)成果。
（3）全面自查《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》歸檔資料，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范簽訂程序和資料歸檔工作。
（4）深化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)委內(nèi)設(shè)綜合室、紀(jì)檢室，明確崗位職數(shù)。遴選2名工作人員，分別調(diào)入紀(jì)委綜合室和紀(jì)委紀(jì)檢室。同時(shí)以借調(diào)和交叉辦案的方式加強(qiáng)紀(jì)檢干部培養(yǎng)鍛煉，形成雙向?qū)W習(xí)實(shí)踐、上下交流鍛煉的機(jī)制。
（5）組織開(kāi)展一次普法專題宣講活動(dòng)，配合公安部門開(kāi)展各項(xiàng)嚴(yán)打和專項(xiàng)整治，切實(shí)提高職工的法律意識(shí)和法治觀念。加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整改，升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化訪問(wèn)控制策略，從管理與技術(shù)上構(gòu)建縱深的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制體系。
2.關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力度不夠”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《政治監(jiān)督工作辦法》，以列席黨委會(huì)（支委會(huì)）、組織生活會(huì)、監(jiān)督檢查等方式開(kāi)展政治監(jiān)督，督促各單位黨組織更好履行管黨治黨主體責(zé)任，向各級(jí)黨員干部傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。
（2）制定出臺(tái)《加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體工作措施》，嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢機(jī)構(gòu)重要情況報(bào)告實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。
（3）開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大提升”活動(dòng)，以調(diào)研交流、交叉辦案、以干代訓(xùn)等方式，促進(jìn)紀(jì)檢干部熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，有效提升基層紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
（4）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研，列席基層班組班會(huì)、專題黨課活動(dòng)、與各單位紀(jì)檢干部組織召開(kāi)座談5次、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷160余份，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)和建議，針對(duì)職工群眾反映的績(jī)效分配、工作作風(fēng)、職工福利3方面問(wèn)題，提醒教育3人，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，防范和化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
（5）圍繞近年來(lái)開(kāi)展的貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了一次“回頭看”工作，對(duì)檢查出的執(zhí)紀(jì)偏軟、問(wèn)題泛化、監(jiān)督失焦等問(wèn)題，督促整改，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。
（6）開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)文書(shū)自檢自查工作，梳理了近年來(lái)相關(guān)案卷資料，對(duì)談話函詢處置的問(wèn)題線索進(jìn)行一次梳理總結(jié)，查找程序方面的薄弱環(huán)節(jié)和工作中的疏漏，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。
（7）印發(fā)《黨風(fēng)廉政信息員實(shí)施管理辦法（試行）》《再監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，構(gòu)建自下而上的監(jiān)督體系。建立信息共享、問(wèn)題反饋、結(jié)果督導(dǎo)工作機(jī)制。修訂印制《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作操作手冊(cè)（試行）》，規(guī)范了工作流程，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范高效發(fā)展。
3.關(guān)于“‘四風(fēng)’和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）修訂印發(fā)《公文管理辦法》，明確各種材料起草、審核職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化文稿審核和規(guī)范各類材料審批程序，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤，有力提升公文管理水平。
（2）責(zé)令相關(guān)單位及人員進(jìn)行退賠及整改，全額收回發(fā)放的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，長(zhǎng)期掛賬人員主動(dòng)還清備用金。變更車輛購(gòu)置合同，取消相關(guān)配置。對(duì)于違反規(guī)定的，談話提醒7人、誡勉談話1人、行政警告1人，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)1份，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行自查自糾，完善制度1項(xiàng)，專題學(xué)習(xí)教育2次，督促整改問(wèn)題7項(xiàng)。
（3）完善公司《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則具體辦法》建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
（4）嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，收回違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)報(bào)銷退款和超標(biāo)發(fā)放慰問(wèn)金。嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)核銷環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)方面
1.關(guān)于“干部選任工作水平有待提高”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）建立干部空缺崗位匯總表，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握干部配備信息。制定年度干部選拔計(jì)劃，提升干部選拔的集中度、整體性，有效降低調(diào)整頻次。
（2）提升《干部管理辦法》執(zhí)行力，制定了干部選拔工作流程圖，明確各環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。開(kāi)展干部選拔任用專題培訓(xùn)會(huì)，提高干部選拔任用的整體水平。
（3）開(kāi)展干部選拔資料檢查，補(bǔ)充缺失相關(guān)方案和報(bào)告，舉一反三，做到干部選拔資料“一人一袋、專人專袋”保管，確保資料完整齊全。
2.關(guān)于“落實(shí)黨建責(zé)任制差距較大”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）制定出臺(tái)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》，完善“三會(huì)一課”制度，為開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)標(biāo)桿黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”提供了制度保障，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為97%以上。
（2）針對(duì)黨員人數(shù)較多或黨員工作地、居住地分散的黨支部，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則劃分黨小組，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題自查，規(guī)范資料管理，提升基層黨建工作水平。
（3）制定出臺(tái)《黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，規(guī)范考核項(xiàng)目、內(nèi)容和細(xì)則，進(jìn)一步健全了黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，完成2021年度基層單位年度黨建檢查。
（4）按照公司《黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定（修訂）》，完成2022年黨費(fèi)收繳基準(zhǔn)測(cè)算并開(kāi)始執(zhí)行。建立“黨費(fèi)通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)功能。補(bǔ)收領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年度年薪黨費(fèi)。
（5）制定發(fā)展黨員工作流程圖，建立黨員檔案資料清單，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展發(fā)展黨員工作大檢查，核查轉(zhuǎn)正黨員的檔案，查漏補(bǔ)缺。建立離職黨員臺(tái)賬，做好離職、退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出工作。
（6）調(diào)整和完善工會(huì)基層組織機(jī)構(gòu)，增加專職黨務(wù)干部編制，配齊專職黨務(wù)干部，為基層黨建工作提供了人才保障。
（7）開(kāi)展工會(huì)職工慰問(wèn)制度、財(cái)務(wù)核銷制度、流程等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)干事的業(yè)務(wù)能力。
3.關(guān)于“‘三項(xiàng)制度’改革進(jìn)展緩慢”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）制定《公司高校畢業(yè)招聘管理制度》，健全市場(chǎng)化人才選用機(jī)制，啟動(dòng)高校畢業(yè)生招聘工作。
（2）加大人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度。組織各層級(jí)管理人員培訓(xùn)88次，內(nèi)部培訓(xùn)授課50余次。開(kāi)展初級(jí)職稱評(píng)審認(rèn)定及中、高級(jí)職稱申報(bào)工作，評(píng)審申報(bào)初級(jí)28人，中級(jí)114人，高級(jí)12人，進(jìn)一步增加公司中高級(jí)技術(shù)人才數(shù)量。
（3）制定《公司薪酬管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》，加大核心骨干人才薪酬傾斜力度。
（4）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、相關(guān)二級(jí)單位管理（生產(chǎn)）機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位和職數(shù)設(shè)置的通知》和《優(yōu)秀年輕人才掛職鍛煉管理辦法（試行）》，選派2名優(yōu)秀年輕人才到基層掛職鍛煉。
（5）梳理轉(zhuǎn)崗干部崗位職責(zé)，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)崗干部發(fā)揮作用。加強(qiáng)分流員工理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作，幫助其掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，盡早適應(yīng)相應(yīng)崗位要求。
（四）落實(shí)省委巡視、審計(jì)和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改仍需持續(xù)用力方面
1.關(guān)于“省委巡視、審計(jì)整改任務(wù)27項(xiàng)，實(shí)際完成19項(xiàng)，8項(xiàng)整改不扎實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）增加氧化鋁供應(yīng)合作伙伴，完成入股氧化鋁企業(yè)，簽訂氧化鋁戰(zhàn)略合作協(xié)議，保證氧化鋁貨源穩(wěn)定和供應(yīng)品質(zhì)。
（2）完成煤業(yè)公司2宗土地證辦理，剩余5宗土地證正在辦理中。
（3）對(duì)主題教育行政類問(wèn)題再梳理、再檢查，涉及項(xiàng)目管理、薪酬管理和人才儲(chǔ)備等問(wèn)題已完成整改。
（4）加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，精選學(xué)習(xí)主題，精心組織研討，全年交流研討26次，建立中心組學(xué)習(xí)檔案，規(guī)范學(xué)習(xí)記錄，每半年對(duì)學(xué)習(xí)成果總結(jié)1次，進(jìn)一步加深理論學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系。
（5）印發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，扎實(shí)開(kāi)好黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)會(huì)，督促各相關(guān)單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。
（6）結(jié)合改革改制工作進(jìn)展，及時(shí)優(yōu)化了部分單位基層黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，按照1%的比例保障黨建工作經(jīng)費(fèi)。
（7）制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)標(biāo)桿 全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為97%以上，選樹(shù)了3個(gè)標(biāo)桿黨支部。
（8）嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和公司《公務(wù)用車管理辦法》及《接招待管理辦法》規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)和檢查，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在公司規(guī)范落實(shí)。
（9）積極配合地方政府做好鋁下游加工企業(yè)建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際需求，重新簽訂鋁液銷售合同，助力公司盡早實(shí)現(xiàn)鋁液供應(yīng)條件。
2.關(guān)于“‘不忘初心、牢記使命’檢視問(wèn)題60項(xiàng)，實(shí)際完成54項(xiàng)，6項(xiàng)整改不扎實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）修訂《公文管理辦法》，加強(qiáng)發(fā)文管理，做到規(guī)范發(fā)文，確保發(fā)文數(shù)量逐年下降。2021年公司發(fā)文數(shù)量較前一年度相比，數(shù)量呈下降趨勢(shì)。
（2）根據(jù)《公司高校畢業(yè)招聘管理制度》，開(kāi)展2021高校畢業(yè)生招聘，根據(jù)面試考核結(jié)果，招聘錄用高校畢業(yè)生7人。加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，選派2名優(yōu)秀年輕人才赴基層一線掛職鍛煉，逐步形成老中青合理干部梯次結(jié)構(gòu)。
（3）制定《公司薪酬管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》，調(diào)整優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)框架，新增設(shè)部分崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)部分崗位的績(jī)效、津貼及工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
（4）修訂完善《項(xiàng)目管理制度》，從嚴(yán)控制立項(xiàng)審批程序，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)效率，縮短造價(jià)周期。
（5）與上游氧化鋁單位簽訂合作協(xié)議，同時(shí)入股氧化鋁企業(yè)，拓寬供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化，確保了氧化鋁穩(wěn)定供應(yīng)。
3.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判反饋意見(jiàn)整改任務(wù)21項(xiàng)，實(shí)際完成或基本完成14項(xiàng)，7項(xiàng)未整改落實(shí)到位”的問(wèn)題。
整改措施及取得的成效：
（1）對(duì)照《干部管理辦法》，制定了干部選拔任用工作流程圖，明確干部選拔任用職責(zé)權(quán)限、職位職數(shù)審批、基本條件和資格條件、選拔方式等內(nèi)容，組織開(kāi)展干部選拔工作專題培訓(xùn)，有力提升了二級(jí)單位干部選拔任用的整體水平。
（2）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。為紀(jì)委綜合室、紀(jì)檢室增加紀(jì)檢干事各1名。為設(shè)立紀(jì)委的單位配備專職紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干事（華工兼職）各1名，直屬黨支部配備兼職紀(jì)檢干事各1名。
（3）印發(fā)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)《加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》《職工違規(guī)違紀(jì)處分規(guī)定》和《受黨紀(jì)政務(wù)處分人員薪酬扣減辦法(試行)》等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部職工的日常監(jiān)督、政治監(jiān)督。
（4）調(diào)整和完善工會(huì)基層組織機(jī)構(gòu)，增加崗位編制，按要求配齊工作人員，符合配備比例要求，為提升基層黨建工作質(zhì)量提供人才保障。
（5）通過(guò)增加鐵路發(fā)運(yùn)量、適當(dāng)浮動(dòng)站臺(tái)服務(wù)費(fèi)、加強(qiáng)成本費(fèi)用管控、持續(xù)提升現(xiàn)場(chǎng)管理等措施，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活性，創(chuàng)造扭虧新路徑，2021年，鐵路運(yùn)銷公司實(shí)現(xiàn)扭虧。
（6）充分發(fā)揮華工公司機(jī)械維修等業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，大力支持其承攬公司相關(guān)設(shè)備維修等工作，合理調(diào)整合同付款方式，確保華工公司現(xiàn)金流穩(wěn)定。擇機(jī)啟動(dòng)華工公司改革改制工作，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)華工公司扭虧為盈。
（7）完成鋁下游項(xiàng)目可行性研究評(píng)審，開(kāi)始實(shí)施高強(qiáng)度耐熱含鈧鋁合金棒材（中試）生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，計(jì)劃2022-2024年完成項(xiàng)目建設(shè)工作。開(kāi)展《40萬(wàn)噸/年合金化項(xiàng)目》前期準(zhǔn)備工作。
（8）編制《公司2021-2025年人才培養(yǎng)規(guī)劃》，加強(qiáng)公司人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)，持續(xù)提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足公司選才用才的需要。
三、下一步工作計(jì)劃
對(duì)照巡察《反饋意見(jiàn)》和《整改方案》，榆林新材料集團(tuán)黨委承擔(dān)14項(xiàng)64個(gè)具體問(wèn)題已完成整改并銷號(hào)63項(xiàng)，巡察整改階段性成效明顯。但類似理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、“三會(huì)一課”落實(shí)不到位等需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改，以及土地產(chǎn)權(quán)辦理需要列入后續(xù)整改的，公司黨委將按照“銷號(hào)不銷責(zé)”的原則，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改到位，建章立制成果轉(zhuǎn)化到位。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化抓好整改落實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督跟蹤，全面完成整改任務(wù)。繼續(xù)緊盯問(wèn)題整改，堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬，堅(jiān)決做到整改到位，整改徹底。對(duì)已經(jīng)完成的，進(jìn)行再鞏固再提升，防止問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。對(duì)仍需進(jìn)一步整改和列為長(zhǎng)期整改項(xiàng)的，鍥而不舍，持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)到期督辦、考核問(wèn)責(zé)，保障整改措施全面落地。
（三）注重成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)巡察整改工作中好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)，固化標(biāo)準(zhǔn)，建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治，努力做到“整改一項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范一域管理”。
（四）鞏固整改成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，努力把巡察整改的新成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力譜寫(xiě)榆林新材料集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
歡迎廣大干部群眾對(duì)榆林新材料集團(tuán)黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0912-7185716；郵政地址：陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)金雞灘鎮(zhèn)陜西有色榆林新材料集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委組織部；郵政編碼：719099；電子郵箱：[email protected]