根據(jù)陜西有色金屬集團黨委統(tǒng)一部署，2022年9月23日至10月31日，集團公司黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組對寶鈦集團有限公司黨委進行了巡察，2023年3月14日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，迅速動員部署
陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組巡察情況反饋會議召開后，寶鈦集團黨委高度重視，第一時間召開黨委會議，認真學(xué)習(xí)傳達集團公司本輪巡察匯報會議精神，逐條研讀巡察反饋意見。公司領(lǐng)導(dǎo)班子一致認為，巡察反饋意見對寶鈦集團堅持問題導(dǎo)向，進一步提升項目管理水平、促進高質(zhì)量項目建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，必須認真對待，積極整改。班子成員根據(jù)職責(zé)分工，堅持把自己擺進去、把工作擺進去，主動認領(lǐng)整改任務(wù)，以高度的思想自覺和行動自覺切實抓好巡察整改工作。
（二）明確責(zé)任分工，細化工作措施
成立寶鈦集團黨委第五輪（專項）巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)、職能部門牽頭落實、全公司共同推進”的整改責(zé)任機制。針對巡察反饋的4個方面13個問題，研究制定了《關(guān)于落實陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》（寶鈦黨發(fā)〔2023〕28號）及“三個清單”，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實單位和完成時限，科學(xué)謀劃、合理分工、夯實責(zé)任，有序有力有效推進整改工作。
（三）強化監(jiān)督檢查，注重過程管控
全面落實整改措施，及時掌握整改進展。各落實部門按照整改要求和時間節(jié)點認真推進整改工作，每月按時報送巡察整改進展情況。公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期收集分析各部門整改進展情況，對照整改措施和整改進展情況逐一檢查，對整改不到位的問題進行重點分析，確保整改工作按時間節(jié)點有序推進。
（四）深化成果運用，扎實推進整改
公司黨委堅持實事求是，真認賬、真整改、真負責(zé)，從嚴抓好問題整改，深化成果運用，認真答好“巡察必答題”。截至2023年12月5日，制定的21項整改任務(wù)中，已完成整改18項，基本完成3項，共修訂、出臺制度3項，有效推動企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）項目建設(shè)領(lǐng)域落實政治責(zé)任不夠全面方面
1.關(guān)于“對宣貫集團公司決策部署重視不夠”的問題
整改措施及成效：一是召開黨委會，專題研究討論推進高質(zhì)量項目建設(shè)相關(guān)工作，并對自查中發(fā)現(xiàn)的3個問題明確整改方案，確保高質(zhì)量項目建設(shè)工作有序開展。召開公司2023年重點工作推進會，對返回料添加科研攻關(guān)和裝備配套等高質(zhì)量項目明確工作進度、查找存在問題、制定下一步工作計劃，推動項目盡快達產(chǎn)達效。二是充分利用公司內(nèi)部媒體平臺，刊登“高質(zhì)量項目建設(shè)”專題報道4篇，各二級單位黨組織積極采取理論學(xué)習(xí)組、“三會一課”等形式，不斷加強對“高質(zhì)量項目建設(shè)年”相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進一步加大了高質(zhì)量項目建設(shè)的宣傳力度。
2.關(guān)于“招投標政策和制度執(zhí)行有偏差”的問題
整改措施及成效：一是按照《陜西省關(guān)于加強建筑行業(yè)養(yǎng)老保險費用繳納和養(yǎng)老保險費用計價監(jiān)管有關(guān)事項的通知》要求，對清單編制說明及招標文件合同予以更正和完善，進一步提升招投標文件的嚴謹性和規(guī)范性。二是制定印發(fā)《寶雞鈦業(yè)股份有限公司采購管理辦法》（寶鈦公司發(fā)〔2023〕14號），進一步加強對采購活動的監(jiān)督管理。
3.關(guān)于“黨委會、總經(jīng)理辦公會召開不規(guī)范”的問題
整改措施及成效：嚴格落實公司《黨委會議事規(guī)則》《黨委會議事決策事項“三個清單”》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范會議討論、會議表決、形成決議等重要環(huán)節(jié)議事程序，對涉及項目建設(shè)等事項嚴格落實“一把手末位發(fā)言”制度。不斷提升會議記錄的規(guī)范性水平，確保有表決權(quán)出席人員意見及討論事項表決結(jié)果全面準確。
（二）項目建設(shè)領(lǐng)域推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不扎實方面
1.關(guān)于“職能部門工作不細致”的問題
整改措施及成效：一是認真貫徹落實《建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范》，嚴格履行審批程序，對在建項目認真開展自查，加強圖紙會審和施工資料規(guī)范性、準確性管理。二是加強合同管理員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)以及對合同簽訂雙方法人授權(quán)委托書等要素有效性的審核，不斷提升業(yè)務(wù)管理水平。
2.關(guān)于“工程監(jiān)管不到位”的問題
整改措施及成效：一是修訂印發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理規(guī)定》（寶鈦發(fā)〔2023〕38號），規(guī)范工程項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序，提高簽證和審批效率。二是嚴格貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，不斷提升工程監(jiān)管部門履職能力，持續(xù)加強工程施工管理。
3.關(guān)于“紀委落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的問題
整改措施及成效：一是對公司高質(zhì)量項目建設(shè)情況開展專項監(jiān)督檢查，反饋意見建議7條，并督促認真落實整改。二是針對公司物資、設(shè)備采購重點領(lǐng)域開展監(jiān)督，形成調(diào)研報告并提出6個方面的工作措施和建議，督促相關(guān)單位認真整改落實，提升公司物資、設(shè)備采購程序的規(guī)范性。三是充分發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動監(jiān)督作用。組織召開公司上半年協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督會議，與客戶建立聯(lián)動監(jiān)督機制，確保公司重要合同高質(zhì)量、按時交貨。四是加強對陜西有色金屬集團黨委第五輪（專項）巡察反饋問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責(zé)任部門按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成整改任務(wù)。五是以紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，扎實開展政治理論和紀檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升紀檢干部監(jiān)督能力和水平。
4.關(guān)于“個別單位和部門工作敷衍”的問題
整改措施及成效：嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，提高合同執(zhí)行力度。加強與寶雞市建設(shè)行政主管部門、有色質(zhì)量監(jiān)督站的溝通協(xié)調(diào)，及時補辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。目前，前期審批手續(xù)正在跟進辦理中。
（三）項目建設(shè)領(lǐng)域工作落實不夠及時細致方面
1.關(guān)于“工程進度有所滯后”的問題
整改措施及成效：一是積極加強協(xié)調(diào)，通過開展勞動競賽等活動，有效加快項目的整體進度。新建01-9廠房工程已于2023年3月30日全部交付使用。二是宇航級寬幅鈦合金板材、帶箔材建設(shè)項目中主機設(shè)備1850mm熱軋機組已于2023年5月份正式試車。三是按照相關(guān)規(guī)定，對6300t擠壓機設(shè)備基礎(chǔ)工程工期延誤的施工方責(zé)任人進行了處罰。
2.關(guān)于“項目違規(guī)開工建設(shè)”的問題
整改措施及成效：一是加強對《陜西有色金屬集團固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團有限公司固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團有限公司固定資產(chǎn)投資項目實施細則》等文件的學(xué)習(xí)，嚴格貫徹落實“項目建設(shè)必須在取得陜西有色金屬集團立項批復(fù)文件后方可進行政府備案手續(xù)的辦理”的要求，確保項目建設(shè)規(guī)范、合規(guī)合法。二是針對4個高質(zhì)量項目，公司成立項目報建專班，分2組完善報建資料和申報資料。2023年11月底，已完成4個高質(zhì)量項目規(guī)劃許可證的辦理工作，其它工作正在跟進中。
3.關(guān)于“招標不規(guī)范問題時有發(fā)生”的問題
整改措施及成效：一是進一步加強對招標代理機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，加強代理機構(gòu)的考核力度，對被判定為不合格的機構(gòu)進行強行退出，目前已清退5家招標代理公司。二是對自主招標（采購）業(yè)務(wù)開展自查，加強招標（采購）管理人員工作的考核力度，進一步提升招投標過程管理。三是進一步細化完善招標（采購）過程合法、合規(guī)性監(jiān)督，加強公司招標辦、審計部、法務(wù)部等監(jiān)督部門的過程管控。
（四）巡察、審計以及其他監(jiān)督反饋問題整改不夠徹底方面
1.關(guān)于“上輪巡察整改工作不徹底”的問題
整改措施及成效：一是舉辦公司全級次采購工作人員招投標采購管理培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。二是強化過程管控，加強采購文件的審核把關(guān)，規(guī)范（招標）采購過程資料的歸集清單管理。三是修訂印發(fā)公司《采購管理辦法》（寶鈦發(fā)〔2023〕10號），不斷提升公司采購活動標準化、規(guī)范化水平。
2.關(guān)于“審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題
整改措施及成效：宇航級寬幅鈦合金板材、帶箔材建設(shè)項目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程消防審核意見書等已經(jīng)辦理完成，其余工作正在持續(xù)跟進中。
3.關(guān)于“2020年、2021年度固定資產(chǎn)投資項目檢查問題整改工作推動緩慢”的問題
整改措施及成效：嚴格落實整改責(zé)任，認真執(zhí)行公司固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)規(guī)定，及時督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門加快辦理項目報建手續(xù)。截至2023年11月底，2020年和2021年度固定資產(chǎn)投資項目檢查中存在的問題已全部整改完成。
三、堅持標本兼治、鞏固整改成果，奮力譜寫寶鈦高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）旗幟鮮明講政治
以做好巡察整改工作為契機，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、見實效，全面提升公司黨委“把方向、管大局、保落實”的能力，扎實推進全年各項工作任務(wù)尤其是高質(zhì)量項目建設(shè)工作取得實效，為公司實施“質(zhì)效量”倍增行動，實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）鞏固深化促提升
堅持目標不變、力度不減、標準不降，適時開展自查自糾，持續(xù)鞏固提升整改成效。對仍需持續(xù)整改、長期堅持的問題，嚴格落實整改措施，及時跟進督促檢查，確保按時間節(jié)點全面完成整改任務(wù)。堅持把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題緊密結(jié)合起來，查漏補缺，舉一反三，建立健全相互銜接、相互配套、運轉(zhuǎn)順暢的長效機制，不斷提升工作質(zhì)量，為公司營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）正風(fēng)肅紀強監(jiān)督
嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定和要求，堅定政治方向，保持政治定力，堅決落實公司黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，全面加強對項目建設(shè)、物資采購、設(shè)備采購等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把全面從嚴治黨覆蓋到公司每一個角落。切實將巡察整改作為全面從嚴治黨的重要舉措，全力做好巡察整改“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0917-3382205；公司地址：陜西省寶雞市高新大道88號；電子郵箱[email protected]。